近日,山东省化工专项行动办召开专题会议,认真学习全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,特别是刘家义书记和龚正省长的重要讲话精神,结合当前正在开展的全省化工产业安全生产转型升级专项行动工作,研究提出贯彻落实意见。
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会议指出,加快建设新旧动能转换综合试验区是党中央交给山东的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务,是山东发展的重大历史机遇,也是山东面对的重大挑战。山东省委、省政府召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,加快新旧动能转换综合试验区建设的具体举措,大会政治站位高、危机意识强,目标明确、措施得力,吹响了山东向高质量发展进军的号角,迈出了经济文化强省建设的新步伐。省化工专项行动办全体人员要把思想认识统一到省委、省政府新旧动能转换重大工程决策部署上来,进一步增强紧迫感、危机感和使命感,转变工作思路,创新工作方法,努力推进全省化工产业安全生产、转型升级,加快新旧动能转换。
02
会议强调,经济和信息化领域是新旧动能转换重大工程的主战场,化工产业承担着重要任务。化工专项行动工作要在总体方案提出的目标任务的基础上,进一步明确工作重点和细化工作目标:
一是加快推进园区认定工作。积极开展化工园区、专业化工园区和重点监控点的认定工作,进一步优化全省化工产业布局结构,提高园区和企业本质安全水平,2018年9月底前完成化工园区、专业化工园区和重点监控点认定的所有工作。严格总量控制,全省化工园区和专业化工园区认定数量控制在100家以内,重点监控点控制在300家左右。
二是扎实做好城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。组织各市2018年6月底前完成评价摸底工作,2018年9月底前制定本地区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案,扎实有序推进搬迁改造工作,确保2025年底前完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务。
三是加快实施化工企业新一轮评级评价。强化安全、环保、节能、质量四个倒逼,对新一轮评级评价中安全、环保评级为“差”或总评为“差”的企业,整改后仍不能达到要求的,依法责令关闭,力争实现化工生产企业户数在各市公告的7595家基础上减少20%以上。
四是实现化工产业全链条闭环管理。2018年9月底前,完成对全省危险化学品道路运输、仓储、经营企业的评级工作,科学运用评级结果分类施策,推进企业整合重组,提升化工产业的整体安全管理水平。
五是推动化工产业转型升级。认真贯彻落实省委、省政府关于化工产业改造升级、绿色发展的工作要求,推动化工产业由粗放发展转向精细发展,由分散发展转向集聚发展,由中低端发展转向中高端发展,实现化工产业园区化、高端化、绿色化、安全化。
六是严格市场准入。严格执行化工投资项目管理暂行规定,对产能过剩、布局不合理和工艺技术不符合国家产业政策的项目严格控制,超出区域环境承载能力的项目坚决不上,安全风险难以控制的项目坚决不上,资源消耗量大的低水平外延扩张项目坚决不上,真正把化工行业建设成为高端高效、绿色环保的支柱产业。
03
会议要求:在化工园区认定、企业评级评价、涉化搬迁等重点工作中,要认真把握好“严”、“减”、“转”、“迁”四个字,以此作为下一步化工专项行动的总基调。
“严”,即认定、评级评价标准执行要严,认定、评级评价把关要严,确保标准执行到位,结果公平、公正,达到预期效果,经得起各方检验;
“减”,即实现化工产业无效和低端供给的减量化,为化工产业“凤凰涅磐、浴火重生”置换发展空间;
“转”,即转换新旧动能,转变发展理念,转换发展模式,以“四新”促“四化”,实现“四提”,延伸产业链条,加速产业集聚发展,实现化工产业转型升级;
“迁”,即全面推进城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁改造,对安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全和卫生防护距离要求的,实施异地迁建,对企业不愿异地迁建的,限期关闭退出。
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